從“不如群眾”到“黨員到底是黨員”——黨員積分管理的“分數(shù)魔力”

我是張祖愛，是漢壽縣金盆嶺社區(qū)的黨總支書記，受培訓班的安排，我與大家做一些工作上的交流，非常榮幸能與大家交流，我交流的題目是“從“不如群眾”到“黨員到底是黨員”——黨員積分管理的“分數(shù)魔力”

一、民意調(diào)查出靈感

我覺得一個社區(qū)，集體經(jīng)濟好不好，黨員、群眾素質(zhì)高不高，與群眾本身有關(guān)外，最大程度還是干部有不有為，下面我就與大家交流一下每個社區(qū)村面臨的一個共同問題，村、社區(qū)無職黨員難管理的問題，因為他們沒有官職，沒有待遇，流動性較大，特別是無職黨員被“得過且過”的思想長期纏繞，所以很難保證他們與社區(qū)的工作互動和正能量的宣傳，以及自己的先進性和模范性，而相反，群眾認為你們舉手宣過誓，應該有先進性和模范性，并要在社區(qū)發(fā)揮作用推動本社區(qū)的各項工作和經(jīng)濟讓我們的幸福指數(shù)的不但提高，這樣長期以來，我在2012年到我社區(qū)做過一個民意調(diào)查，問了這么一個問題，我們社區(qū)的黨員先進性和模范性怎么樣，有百分之九十以上的群眾都是搖搖頭回答，還不如我們，然后我又問了，我們社區(qū)的共產(chǎn)黨員對我們社區(qū)的各項工作起了哪些作用，又有百分之九十以上的群眾是這樣評價的，村里的工作壞就壞在共產(chǎn)黨員，尤其是曾經(jīng)當過村干部的共產(chǎn)黨員，特別是當過支部書記的共產(chǎn)黨員。這樣的民意調(diào)查結(jié)果讓我大吃一驚，我在想為什么？通過一段時間的思索和再調(diào)查，我覺得原因有二：一.黨員確實沒有發(fā)揮先進性和模范性，二.黨員發(fā)揮了先進性和模范性沒有平臺展示出來，群眾無法認可。帶著這個“黨員不如群眾”的看法民意調(diào)查結(jié)果，我清楚的記得，2012年的7月1日的共產(chǎn)黨員大會上，我把這個信息傳遞給了我們社區(qū)的所有共產(chǎn)黨員，并要求我們的共產(chǎn)黨員認真思考群眾對我們的認識和評價，對照認識和評價自我找問題，并發(fā)表意見和建議，有人說我們還是對社區(qū)里的工作非常支持的，有人說我們還做過哪些實事，有人說也幫助過弱勢群體，也有人說我們很想幫助村里的工作，但不知道怎么幫，但也有很多黨員同志一聲不吭，此時我們叫停了他們的發(fā)言，好像找到了問題的存在，有一部分黨員確實先進性和模范性不夠，有一部分不知道怎么做，有一部分沒有體現(xiàn)出來，群眾沒認可，通過民意調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了群眾對黨員的口碑和看法，通過黨員會的發(fā)言，聽到了黨員的心聲和無奈，通過察言觀色看到了部分黨員確實是群眾所說的不如他們，怎么樣解決成了我們村支兩委的一個工作難題。

二、因地制宜建平臺

如何有效激發(fā)黨員隊伍活力？如何帶領(lǐng)群眾走上村強民富的道路？一直困擾著村黨總支一班人。2013年開始，社區(qū)開始探索黨員教育管理新途徑，以黨員積分管理為手段，著力搭建黨員發(fā)揮作用平臺，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)熱情。改變?nèi)罕妼h員的看法和認識，通過支部委員會、黨員代表會，群眾代表會，大小六次會議研究出了一套百分制黨員積分管理辦法，讓“黨員當演員，群眾當觀眾，群眾當評委”凸顯黨員先鋒模范作用凝聚黨員和群眾的心。百分制量化管理具體內(nèi)容為：①黨員每月22日開展一次“我是黨員我?guī)ь^”義務(wù)活動(幫助殘疾孤寡老人，路邊殺草，集中地段搞衛(wèi)生，草皮中除野草等。)，參加的每次記3分，全年可獲得36分；②開展“我與群眾心連心”活動，每名黨員因地制宜“承包”6-11戶農(nóng)戶的六項日常工作（計劃生育、人居環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)、移風易俗、遵紀守法、村里中心工作互動等），全年共24分；③開展“黨員做好事”活動，每名黨員在本村或者本組帶領(lǐng)群眾做四件實事，全年共20分；④開展“我是黨員我應該”活動，一名共產(chǎn)黨員應該按時參加“三會一課”等黨組織各種會議和有關(guān)活動，全面參加各種會議可獲得20分。

通過以上四個活動，把共產(chǎn)黨員一年的先鋒模范作用在平臺上展示，讓黨員真正黨黨員，讓群眾黨觀眾，讓群眾當評委，既讓黨員找到了歸屬感和存在感，也讓群眾真正了解了黨員，談到此時，有可能大家會問，老年體弱的黨員怎么辦，流動黨員怎么辦,他們還是不參加我們的活動怎么辦，體弱多病75歲以上的黨員可以不參加到平臺中來，流動工廠元參照流動黨員的管理辦法，也可以不到平臺上來，但余下黨員還是不參加我們的活動怎么辦，能不能形成推動力，是這項活動的核心問題，關(guān)于這個問題，我們社區(qū)用了這么四個舉措：①“比臉”不是讓群眾當評委嗎，我們社區(qū)17個交叉路口設(shè)立了17塊高標準的公示欄，專門按季度長年公示黨員的得分情況和排名情況，只在每季度的30號改變分數(shù)和排名情況。②“又比臉”把所有在平臺的共產(chǎn)黨員全年得分情況進行分類，90分至100分的定為金盆嶺社區(qū)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，60分至89分的定為合格黨員，，60分以下的定為不合格共產(chǎn)黨員，每年的12月30號給予公示。③“再比臉”我們社區(qū)每年臘月二十四都習慣性的開一個共產(chǎn)黨員表彰大會，表彰所有優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，每名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員獎現(xiàn)金800元，榮譽證書一本。④“淘汰出局”連續(xù)兩年被評為不合格共產(chǎn)黨員的，連續(xù)四次不參加社區(qū)的會議和活動的共產(chǎn)黨員，被全社區(qū)居民默認出局。

三、“比”出的干勁

在金盆嶺社區(qū)的19個村民小組都豎著一張顯眼的黨員積分公示榜，上面清楚的記錄著每一名黨員每月的得分和每季度的排名情況，每名路過的群眾都能清楚的知道黨員得分情況。為了能在公示榜上排得靠前一點，所有的黨員都鉚足了干勁，主動參加積分活動。

“丟不起這個臉啊，同樣都是村里的黨員，別人分那么多，我就只有這么點，這來來往往的人都看著的，如果到了年底總排名還是靠后，熟人碰到了都會笑我?！鄙鐓^(qū)的一名普通黨員感慨自己積極參與活動的原因。

在近期的一次義務(wù)清掃活動中，60多名無職黨員正在社區(qū)里熱火朝天的打掃衛(wèi)生，萬教祥、鄧家來、周作忠等3位七八十歲的老黨員也從家里趕了過來?！皬垥?，雖然我們做不得重事，活動還是要參加，你要幫我們積分??！”社區(qū)黨總支書記張祖愛書記感慨，老人家就算干不動了，在一旁守著也要參加，這就是黨員對社區(qū)里工作的認可，對黨組織的歸屬感。

“黨員做好事”活動更是大家爭先恐后要完成的“搶分”項目，需要黨員帶頭在鄉(xiāng)村建設(shè)中出計出力，干出成績。當然，這個分數(shù)也不是容易得到的，每件實事必須完成1個勞動力3天的工作量才加得到分。黨員完成任務(wù)并向社區(qū)里申報后，分塊審核的社區(qū)干部都要現(xiàn)場進行驗收。在社區(qū)里的加分臺賬中，密密麻麻記錄著黨員們修整溝渠、除雜草、幫助弱勢群體的行動，黨員們越比越有干勁。

黨員們行動起來了，群眾也要參與進來，這是社區(qū)干部推動工作的另一個方法。在分配社區(qū)道兩旁的花壇日常衛(wèi)生、除雜和維護時，社區(qū)10組和11組的大部分群眾積極性不高，不愿意參與。社區(qū)里了解到這個情況后，立即召開了兩個組的全體村居民會。會上，黨總支書記張祖愛給居民做起了思想工作：“我知道，這個花壇的衛(wèi)生不是你們兩組村民的義務(wù)，這是村里的事，你們不愿意搞，社區(qū)里沒得意見。但是，事社區(qū)里還是會安排人做，到時候我調(diào)其它組的黨員和群眾來負責你們這兩個組，但是包段責任牌一立起來，就難得換動了……”。上午會一開完，下午8組和9組就有20多名群眾主動報名參與花壇維護?！拔蓍T前立的責任牌寫別的組的人，出門都不好意思了！”一位村民道出自己報名時的心態(tài)。

如今，金盆嶺社區(qū)的工作已經(jīng)不需要再用激將法了，黨員積分制管理已經(jīng)扎扎實實的融入了村里的每一名黨員、每一名群眾的生活中，黨員之間相互“較著勁”，都不肯落后，群眾之間也干勁十足，不給聯(lián)系自己的黨員拖后腿。這種“支部組織、黨員帶頭、群眾參與”的新模式不斷的發(fā)揮著帶動作用，推動著社區(qū)里各項工作健康發(fā)展。

四、“贏”得的口碑

2002年，社區(qū)集體經(jīng)濟欠賬127萬，是當?shù)赜忻募w經(jīng)濟“空殼社區(qū)”。窮則變，變則通，通則久。為改變貧窮落后的面貌，踐行黨的初心和使命，近年來，社區(qū)“兩委”班子堅持黨建引領(lǐng)，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，發(fā)動廣大黨員群眾，通過積極爭取、外引內(nèi)聯(lián)等方式，成功引進了一批企業(yè)落戶社區(qū)，重點培育“金瑞食品有限公司”“玩具廠”“家具廠”“電子廠”等民營企業(yè)，500余村民實現(xiàn)就近就業(yè)，人均每年增收3萬元以上。同時，社區(qū)里通過資金入股、土地承租等方式，與企業(yè)“共存共贏”，社區(qū)集體經(jīng)濟收入每年都在40萬元以上，截至2018年底，共計存款143萬元，一躍成為當?shù)匕l(fā)展村級集體經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”。

村民增收了，社區(qū)里富裕了，黨組織戰(zhàn)斗力逐漸凸顯出來?！耙尨迕褚策^上城里人的日子！”社區(qū)干部響亮的提出了鄉(xiāng)村振興的口號。黨總支主動謀劃，黨員們身先士卒，拉開了鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕。通過幾年的建設(shè)，現(xiàn)在金盆嶺社區(qū)實現(xiàn)了“八化”： 一是公路全部水泥硬化，通村、通組、通戶里程達到21.8公里；二是電力整改全部標準化，戶戶“三相四線”到門口；三是飲用水全部凈化，戶戶都喝上了自來水，徹底告別“鐵銹水”時代；四是公共區(qū)域全部夜間亮化，全社區(qū)19個組，共安裝路燈970盞，家家戶戶通路燈；五是集中區(qū)域大面積綠化，在社區(qū)集中居住點、渠堤兩邊、交通干道等地方都進行了規(guī)劃和綠化，共栽種桂花樹、金絲楠木、樟樹、薔薇花樹等綠化樹種10000多棵，鋪種綠化草皮18000多平方米；六是電視全部網(wǎng)絡(luò)化，社區(qū)里每戶補貼300元，集中為村民安裝了網(wǎng)絡(luò)電視；七是衛(wèi)生整治常態(tài)化，通過“黨員承包、農(nóng)戶互動”方式，村民養(yǎng)成了垃圾分類、不二次落地的良好習慣，八是交叉路口監(jiān)控化，在全村十九個組二十一個交叉路口都按上了監(jiān)控器，為群眾的財產(chǎn)安全提供了保障。截止2018年底，社區(qū)升級安裝變壓器20臺，硬化溝渠39800米，送電到田15900米，整修大小電排13個，修建4米寬生產(chǎn)道29000米，生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，群眾幸福指數(shù)大幅飆升。

如今的金盆嶺，每天清晨5點，社區(qū)里垃圾收集中轉(zhuǎn)車和可回收垃圾車的鈴聲準時響起，沿著固定的路線開始到各家各戶收集垃圾，農(nóng)戶們紛紛各自把垃圾分類，不可回收的倒入村里的“流動垃圾桶”，一次性運至中轉(zhuǎn)站，可以回收的由村里統(tǒng)一登記、統(tǒng)一變賣，統(tǒng)一結(jié)賬。通過“社區(qū)統(tǒng)籌、黨員督促、農(nóng)戶參與”這一新的運行模式，收取把原來10個環(huán)保工人的工作任務(wù)成功分解，每年至少為村里節(jié)約衛(wèi)生費6萬元以上。每個月“義務(wù)清掃日”這天，你總能看到一件件身穿“紅馬甲”的黨員活躍在田間地頭、溝渠路邊，他們用自己的實際行動踐行著黨員的初心和使命，也贏得了群眾良好的“口碑”。通過強化黨員教育管理，與群眾的共建共享，有效激活了黨員隊伍活力。金盆嶺的村容村貌實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，2017年金盆嶺村被授予“常德市美麗鄉(xiāng)村”，2018年成功創(chuàng)建“湖南省美麗鄉(xiāng)村”，2019年獲得“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。